全面严格落实主体责任 持续提升安全环保保障能力
全面严格落实主体责任 持续提升安全环保保障能力
济源中移能召开2021年度安全环保工作会议
济源中移能综合办张艳、段倩、刘晓旭
2021年1月1日上午九点整，济源公司在主控楼三楼会议室隆重召开2021年度安全工作会议。
会议由济源公司常务副总经理王行涛主持，总经理黄永强、全体中层干部、行管人员、技术人员、职工代表二十余人参加会议。
会议第一项，由济源公司专职安全环保员汇报了2020年安全环保工作总结。
2020年公司牢固树立发展新观念，坚持安全第一，以防为主的方针，以防范遏制生产安全事故为重点，以开展安全工作改善的综合治理方针，把安全工作做的更规范更科学，营造安全的工作环境，使每个员工工作起来感到放心、舒心作为我们的首要任务。通过安全学习来提高员工的安全意识，减少了误操作的机率；通过完善安全考核机制规范安全作业程序；通过应急演练及时发现应急操作中出现的失误；通过检查可以发现潜在的隐患，提前将事故消灭在萌芽之中，切实增强安全防范治理能力，大力提升公司安全生产水平，确保干部员工安康幸福。
本年度安全工作：
观看安全月事故视频、悬挂安全标语横幅，做到安全在每位员工心中，坚守安全生产红线，强化员工自我保护意识，坚持把安全工作放在首位，加强全员的安全，防火教育，树立人人管安全，人人执行惯窃安全防火规定，做到天天讲安全，天天贯彻安全，天天检查安全。
本年度共入职新员工5人，并严格执行了三级安全教育，发放劳保用品顺利入职。
厂区部分保温铁皮腐蚀严重管道的重新保温和干熄炉栏杆的除锈防腐，此两项工作中涉及高空及动火的特种作业，在施工期间内切实做到，岗前安全培训、上岗票证齐全、岗上实时监护，全程共开高空作业票8张，动火作业票3张。
本年度发现各电气室内配备二氧化碳灭火器部分缺失，已购买15具补充完善，4公斤干粉灭火器有10具失压已重新充装。
本年度处理16起违章违纪并对当事人进行考核事后组织员工学习，发现12处安全隐患并予以排除。
7月份开展双重预防机制的培训学习，全员参与对风险进行分级管控，对隐患进行排查治理，并将隐患以及治理情况记录到双重预防机制管理台账上。
加强隐患排查和治理，各单位在日常安全检查和每周责任人带队安全检查的基础上，组织一次彻底的、全面的安全隐患排查和治理，主要检查工艺操作、习惯性违章和人员的不安全行为及防火防爆、用电安全、应急物资和设备方面存在的问题和隐患，将检查的隐患归档到双重预防机制的清单上，组织员工学习。
本年度安全顺利完成电梯年检、提升机年检、锅炉外检及排污许可证的延续、并对厂房配电室防雷、防静电的设备进行检测。对压力表5个、压力容器17个、安全阀4个的校验。
公司的三大规程、应急预案，生产事故警示录，进行了全员学习，吸取教训，总结经验，避免同类事故再发生。每周开劳动巡检总结会，落实安全检查隐患整改，生产现场安全、卫生清理整顿进步巨大。每月对员工进行安全培训工作，进行事故应急演练，并组织了考试。
本年度环保工作：
2020年环保工作顺利结束，已做到全年污水、废气零排放。并把公司环保管理工作信用评级从良好级提升为诚信级，使公司得到肯定。
为实现2021年河南地标超低排放要求，4月份对环境除尘8个仓共计1584条布袋全部更换，7月份对脱硫除尘站5个仓共计480条布袋全部冲洗更换，9月份环境除尘排放数据颗粒物偏高，由黄总和王总带队精心指导、认真排查，找到原因并解决。
每周对废气在线监测设施进行两次标气校验，保证数据真实有效，确保生产安全稳定。
会议第二项，由济源公司常务副总经理王行涛传达了济源公[2021]0001号《2021年度安全环保生产工作计划》文件。
王行涛指出2021年是国家“十四五”规划开局之年，公司要立足于现有的安全管理基础，以安全生产标准化基本规范为标准，以双重预防机制为抓手，以提升公司本质安全水平为目标，狠抓变更、技术改造等前置管理，进一步规范公司的制度和流程，筑牢安全生产防线，夯实安全生产基础。
坚持贯彻“安全是企业生命之魂”的安全理念；坚持“安全第一、预防为主；综合治理、共同安全、关注健康、 科学发展”的安全生产方针；坚持安全生产责任制的严格落实；坚持做好变更、技术改造等的前置管理；坚持“三讲”、“三到位”、“三审查”管理制度的严格落实，坚持施工管理的三个“必须”，坚持风险导向、关口前移。采取有力措施，认真落实各项安全管理工作，不断提升安全管理水平。做到外排水事故为零，环境除尘超标排放事故为零，稳定实现河南地标超低排放要求。
会议上王行涛宣读了全年安全环保生产方针目标，并对今年安全环保工作做了具体安排：
1、按照新修订的《安全生产法》和《河南省安全生产条例》的规定，对各级人员安全责任清单进行细化分解，逐级签订安全目标责任书，责任书明确责任范围和考核标准；做到岗位安全责任、消防责任、应急责任和职业健康责任四合一，同步落实。
2、以岗位风险管控清单和隐患排查治理清单为基础，坚持自下而上，层层辨识风险、排查治理隐患，形成层层对上承诺的安全检查常态化机制；坚持安全管理人员每天排查安全隐患、单位领导带队每周检查安全隐患，公司领导每季度组织进行一次综合隐患排查，及时开展事故类比性检查和专业性、季节性和节假日检查，加大隐患交叉检查、治理力度，并将隐患排查治理情况及时向全体员工进行公示。不断提高本质化安全管理水平。
3、认真落实月度风险分析会制度，各单位要以特殊作业活动、习惯性违章及关键装置、重点部位、重大危险源的风险辨识管控情况为依据，对本月安全、应急、职业健康和消防工作开展情况进行总结，对下月可能影响生产安全和职业健康的各类风险进行预先评估，提出防范措施，在实际工作中认真落实，确保风险处于持续可控状态，并将风险辨识控制情况及时传达到每位员工。
4、不断推动落实双重预防机制建设持续深入开展，坚持班班辨识排查风险，班班检查治理隐患，实现岗位风险自辨自控、岗位隐患自查自治的良性循环，切实提高作业环境安全级别。
5、创新安全培训模式，促使全员安全意识、安全技能和安全管理水平不断提升。
6、加强对“三违”现象的检查、考核力度，列出具体的“三违”清单，严格安全管理手段，采取定期诫勉谈话、公开曝光、停班学习、严厉处罚等手段，逐步祛除“三违”现象这个沉疴顽疾。
7、加强基层和基础管理，以二级安全标准化基本要求为基础，以双重预防机制管理为核心，以提升人员的风险意识和从业技能为目标，持续规范基层班组基础管理模式，促进双基管理水平的逐步提高。
8、做好动火、受限空间等八大特殊作业的风险辨识及管控工作，严格落实“三讲”“三到位”“三审查”管理规定，利用应急指挥平台提前模拟应急处置程序，专人全程监护安全措施落实，确保检维修作业安全进行。
9、做好可燃、有毒气体、连锁报警系统、防雷防静电设施等的定期维保和检测，使其持续处于良好状态。
10、制定年度职业病防治计划，大力普及职业危害防护知识，提高员工防护意识，开展职业危害因素年度检测，坚持新入职、在岗期间和离岗时的人员按时体检，杜绝职业病的发生。
11、坚持立足岗位开展丰富多彩的班组“安全日”活动，做到内容、时间、效果“三落实”。
12、严格落实重大危险源管控措施，定期开展重大危险源检测、评估和定期检查，确保各项监控设施完好，监控指标动态可控。
13、严格落实设备设施、技改项目、工艺指标、管理人员等的变更管理，规范完善变更手续，及时跟进新、改、扩建项目“三同时”手续，确保项目合法合规。
14、完善外委施工队伍资质审查和资质评价机制，确保外委单位资质合规，人员培训合格统一着装上岗，严格按照施工方案和上级部门及公司规定依法合规施工。
15、严格安全考核和主体责任的落实，每月对照责任清单逐项对照全面落实，确保人员知责、明责、履职尽责。
16、进一步落实完善安全生产工作责任制、环保责任制，各部门都要与员工签订安全环保生产责任书，确保安全环保生产责任制落到实处;完善安全环保生产责任追究制度，使安全环保生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的员工和班组安全环保管理人员，营造全员参与安全环保管理的企业安全文化氛围;每单位中层领导主要负责人和安全员向公司交600元安全环保风险抵押金，全年没发生安全环保事故年底返还1200元。
17、按规范完成厂区安全环保设施的布置工作，加大安全、环保经费的投入，确保安全环保经费充足、到位，同时把安全环保工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为;
18、加大安全环保生产宣传力度，提高全员安全环保生产意识及安全环保文化素质，强化员工的自我保护意识，着力提高从业人员岗位安全环保隐患识别和应急处置能力，实现“要我安全”向“我要安全”转变。认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全环保生产的各项方针政策，抓好各项安全环保整治措施的落实;
19、加强我公司员工安全环保教育培训工作，完善应急预案，按计划组织员工参加事故演练，广泛开展安全生产技能培训及6s管理为核心的现场管理，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全环保生产意识和安全环保生产技能，班组安全员每季度组织一次安全考试；公司年底组织一次安全考试，对一年来的安全环保知识摸底，不及格的与奖金挂钩。安全是职工的生命，因此我们必需建立一支政治素质过硬、技术全面的安全环保生产管理队伍和员工队伍。每月开展一次应急演练。
会议第三项，中层干部薛玉欢做了2021年安全环保工作表态发言。职工代表侯宁宁代表全体职工做了安全环保工作表态发言。
会议第四项总经理黄永强和各部门负责人签订了《2021年安全生产目标责任书》。
会议第五项总经理黄永强和常务副总经理王行涛为2020年度中层干部颁发了安全奖励。
最后，总经理黄永强做题目为《全面严格落实主体责任 持续提升安全环保保障能力》总结讲话：
黄永强指出，大家要深刻认识当前严峻的安全环保形势，牢固树立安全环保工作是我们生存之本的意识，践行安全发展、绿色发展理念，以永远在路上的执着和韧劲，全面严格落实主体责任，持续提升安全环保保障能力。对安全环保工作提出三点意见：
一、时刻保持清醒，安全高于一切，生命至高无上。
事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全环保管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全环保生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。
一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切，没有了职工，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对职工高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护公司经营快速发展、公司和谐安定的良好局面。
二是要进一步认识到安全环保就是效益。2020年12月份重庆永川吊水洞瓦斯中毒特大事故（23死1伤）安全事故血淋淋的教训、济源多家公司因违反环境保护法企业无限期停产，这些教训证明安全环保就是最大的效益。正确认识处理安全环保生产与经济效益的关系，把安全环保生产看成是潜在的效益，像抓经营工作一样抓安全环保生产工作，是做好安全环保生产工作的关键。
三是要进一步认识到安全环保就是责任。保障职工生命财产安全、保护环境不超排不偷排是公司的责任，是公司的基本职能。安全环保就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全环保意识淡薄，安全环保监管不到位，就是对生命、环境的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全环保生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。
二、责任重在落实，行动大于形式。
安全环保生产，责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全环保生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。
一是要把责任落实到行动上。安全环保无小事，责任大于天。安全环保形势稳定容易使人产生松懈思想，有的单位对安全环保管理和安全环保预防工作， 就是说在嘴上、写在纸上、 挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤气、有限空间、化学药剂、特种设备、安全联锁装置、电器、装焦废气排放、各抽水泵等重点领域的安全环保监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。
二是要把责任落实到人员上。有些安全环保事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全环保生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全环保生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全环保生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全环保上，把安全环保放在心上”为宗旨，把安全环保生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。
三是要把责任落实到结果上。安全环保与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全环保生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全环保生产工作，那就是对工作的不负责，对员工不负责。安全环保生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全环保生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。
- 监管突出实效，预防优于处置
“前车之鉴，后事之师”，安全环保工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全环保监管，创造安全环保和谐的发展环境。
一是要加强安全环保生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全环保生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全环保意识，就是最好的安全环保监管，做好了安全环保生产工作的预防，减少了安全环保事故的发生，就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式，把安全环保生产工作宣传做到职工的心里去，切实增强职工的安全环保观念，提高职工对安全环保生产工作的认识，从根本转变职工对安全环保工作的认识，使全公司都支持安全环保生产工作。
二是要加强安全环保生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全环保生产这根弦，强化安全环保监管。对煤气、电器重点行业和环保设施，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予处理。
三是要加强安全环保事故的及时处理。一旦有安全环保事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从公司稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。
安全环保生产，不出安全事故、不发生环保事故是工作的红线和底线，责任重于泰山，要站在企业能否生存的高度上来高度重视安全和环保工作。
各部门、各单位，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全环保生产的第一责任人，要充分认识到安全环保生产工作的重要性、艰巨性和长期性；要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责、对企业负责的态度抓好安全环保生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类安全环保事故的发生。